中国今年经济目标重大调整弃GDP翻番提六保

行者

中国今年经济社会目标重大调整 弃GDP翻番提“六保”


路透北京4月20日 - 如何看待理解中国公布一季度经济数据的同时召开的中央政治局会议内容？曾担任过全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员贺铿就认为，会议删除了“努力完成全年经济社会发展目标任务”的阐述，新提出了“六保”。说明今年经济社会发展的目标任务有重大调整。

他预计，上半年疫情可以基本结束，中国经济会沿着一条缓坡度的曲线继续回升。如果复工复产顺利，今年二季度经济增速有可能转正至1%，今年下半年逐渐进入到“基础曲线”状态。三季度同比增速会比去年三季度的增速低，可能4%左右。但是四季度会恢复到去年四季度的增长速度。

”原来确定的主要目标任务是建成全面小康社会。全面小康社会的核心指标是在2010年基础上GDP翻一番。这就要求今年GDP增长速度至少5.6%。但是，一季度因肺疫影响，经济急速下行GDP同下降6.8%,今年翻番显然不可能。当前最突出的问题是复工复产困难，失业问题突出。“贺铿称。

针对此情况，中央果断放弃了GDP翻番任务，提出了“六保”任务。这是一个重大战略思想转变。”我们的宏观政策、宏观管理、宏观研究都应该转到‘六保’任务上来。不要不着边际、不切实际去考虑增长速度问题。要认真理解只要就业稳住 ，经济增速高点低点没什么了不起的实质含义。”贺铿称。

受新冠肺炎疫情冲击，中国经济一季度同比下降6.8%首现负增长。上周五召开的中央政治局会议指出，在研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的同时，当前经济发展面临的挑战前所未有，财政和货币政策要同时发力，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。并提出六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

贺铿认为，为了确保“六保”任务完成，在货币政策方面本次会议首次提出“运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动 性合理充裕”。这对企业、股市都是利好。对保市场主体将发挥重要作用。

同时会议还释放了扩大居民消费，适当增加公共消费；积极扩大有效投资，实施老旧小区改造；促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资；再次强调“房住不炒”等等信号，说明去年12月的政治局会议和经济工作会议确定的政策原则，不会因为肺疫影响而改变。

**从一季度统计数据看中国经济走势**

曾担任过中国国家统计局副局长的贺铿对数据的关注显然更多，在他看来，除调查失业率1月5.3% 、2月6.2%、3月5.9%可信度可能低了一点外，其他数据还是可信的。应该说基本都在预料之中。

他认为，数据说明了肺疫对经济的影响是外在的、暂时的。在1月23日武汉封城之前，肺疫对经济的影响仅仅是武汉，应该说对武汉的影响也不很大。但是，对武汉乃至全国的春节消费有明显影响。封城之后，中国釆用的是“举国隔离”式防控措失，整个2月份全国生产处于“半停摆”状态，对国民经济的影响很大。

2月5日，新增确诊病例出现拐点，3月份开始复工复产，疫情逐渐稳定。但是“输入型病例”再起风波，复工复产困难重重。所以，1、2月份经济下行曲线斜率很陡。但是到3月中下旬，各种数据全面好转。可以断定，经济走势已经出现了“拐点”。

世界疫情2月份开始蔓延，比预期更加凶猛，也在3月下旬至4月上旬已出现拐点，各国疫情先后平稳下来。

”我预计上半年疫情可以基本结束。中国经济会沿着一条缓坡度的曲线继续回升。虽然不是V型反弹，但也类似老师批改作业时打对号的曲线反弹，直至恢复到2019年的基础趋势往前走。“贺铿称。

所谓“基础曲线”，即剔除肺疫对经济的影响之后的经济增长曲线。如果复工复产顺利，今年二季度经济增速有可能转正至1%，今年下半年逐渐进入到“基础曲线”状态。三季度同比增速会比去年三季度的增速低，可能4%左右。但是四季度会恢复到去年四季度的增长速度。

他认为，肺疫对中国经济影响年内可望结束。四个季度的GDP增速加总平均，IMF估计今年中囯经济增长速度为1.2%，可能比较靠谱。最大变数是对外贸易，因为现在的国际环境对中国并不利。

至于疫后经济政策选择上，他认为主要问题是复工复产、恢复就业；提升消费、稳定物价和对外贸易，修复经济增长动力。财政货币政策应该围绕这两个问题努力做文章。

而政策导向究竟是刺激投资还是刺激消费问题？贺铿主张以刺激消费为主。”要刺激消费就应该先让企业活下来。保证就业不减少，居民有收入增加才有钱增加消费。目前的货币政策比较稳，流动性也松紧适度。建议贷款利率适当降一点，银行适当向企业让点利，帮助企业降低成本。“

财政赤字可以适当增加，但不可增加太大，因为杠杆率已经很高，存在较大的金融风险。并建议以补充防疫时直接财政支出数为限。财政货币政策始终要把防止系统性金融、经济风险为底线。汇率要稳定的日标是努力促进对外贸易。

他提到，房地产也要稳定，要坚持房住不炒定位不动摇。地方政府、房地产商和一部分炒家蠢蠢欲动，值得警惕。因为容易引爆金融危机。

”总之应该坚持经济工作会议确定的基本政策原则。今年的政策目标只能是保民生，保恢复经济，而不能大搞这样那样的基本建设。要继续加强供给侧结构性改革，努力提升全要素生产率，要在完善社会主义市场经济体制方面多下功夫。为2021年经济正常发展奠定基础，做好准备。“贺铿称。（完）