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美参院达成协议延长政府拨款至1月 停摆将结束

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发表于 2025-11-10 09:27:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
参议院达成协议延长政府拨款至1月,这预示着政府停摆即将结束。

CNN

11月2日,人们参观华盛顿纪念碑时,美国国会大厦的圆顶倒映在窗户上

11月2日,人们参观华盛顿纪念碑时,美国国会大厦的圆顶倒映在窗户上

11月2日,人们参观华盛顿纪念碑时,美国国会大厦的圆顶倒映在窗户上。 肯特·西村/路透社

据两位知情人士透露,至少有八名参议院民主党中间派人士与参议院共和党领导人和白宫达成协议,以重新开放政府为条件,换取未来就延长加强版《平价医疗法案》补贴进行投票——尽管该党其他成员公开抨击了这项协议。

这项协议将最终结束美国历史上持续时间最长的政府停摆,其中包括一项新的临时措施,将政府资金延长至明年1月,并与一项更大的方案挂钩,以全面资助几个关键机构。

该方案并未包含共和党人保证延长医保补贴(而医保补贴一直是此次拨款之争的核心),但参与谈判的民主党人认为,众议院和参议院的共和党领导人将在未来几周内就一项妥协方案进行磋商。目前尚不清楚该法案能否在参议院获得通过,更不用说提交众议院审议了。

据一位共和党助手透露,参议院预计将于美国东部时间周日晚上 8:30 至 9 点之间对该协议进行投票表决。

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2025年11月5日,日出时分,一名游客走过位于华盛顿特区的华盛顿纪念碑。美国政府停摆进入第36天,周三打破了美国政府停摆时间最长的纪录。

参议院达成协议,延长政府拨款

至少有八名参议院民主党人同意投票支持这项协议。该协议是周日晚间由三位前州长——新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣、缅因州参议员安格斯·金和新罕布什尔州参议员玛吉·哈桑——以及参议院多数党领袖约翰·图恩和白宫斡旋达成的。

其中一位民主党人是来自弗吉尼亚州的参议员蒂姆·凯恩,他代表着该州数千名联邦雇员。凯恩表示,他支持共和党关于未来就补贴问题进行投票的承诺。

凯恩在谈到那些选择不支持延长补贴的共和党参议员时说:“立法者们知道他们的选民希望他们投票支持,如果他们不支持,他们很可能会在选举中被支持的人取代。”

对凯恩而言,更重要的是,民主党人还与白宫达成协议,撤销政府停摆期间大规模解雇联邦雇员的决定,并保障本财年剩余时间内不再发生此类事件。该协议还保证所有联邦雇员在政府停摆期间都能获得工资。

参议院民主党领导人尚未表明是否支持该协议,该党团于周日晚间举行了数小时的闭门会议。

但一些自由派参议员强烈反对这项计划,其中包括康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔。

“对我来说,没有医改就不能算协议,”布卢门撒尔说道,这番话代表了民主党党团会议的普遍看法。“就我而言,医改没有被纳入协议,所以我投反对票。”

甚至一些倾向中间派的民主党人,例如密歇根州参议员埃莉萨·斯洛特金,也在周日晚上对这一想法表示担忧。

“我参与了好几个星期,但最近几周情况发生了变化——上周就变了,”斯洛特金说,并指出她最近几天已经不再参与谈判。“但我一直说,它必须在医疗保健方面做出一些具体的事情,但很难看出它是如何做到的。”

在国会大厦,众议院民主党领袖们强烈谴责了这项协议。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯表示,他的党团“不会支持参议院共和党人提出的未能延长《平价医疗法案》税收抵免的支出法案”,并补充说:“我们将在众议院反对共和党的这项法案。”

据一位知情人士透露,众议院民主党人计划于周一举行自己的党团会议。

这项更广泛的立法将包括三项全年拨款法案,分别涉及军事建设和退伍军人事务、立法部门以及农业部。根据民主党首席拨款议员帕蒂·默里参议员提供的立法部门拨款法案摘要,其中包括2.035亿美元的新资金,用于加强国会议员的安全措施和保护,以及8.52亿美元用于美国国会警察。

参议院首先将对众议院通过的临时拨款法案进行投票,这意味着需要八名民主党参议员的支持才能使其获得通过。之后,参议院将根据两党协商达成的更大规模的拨款方案对该法案进行修正。

如果该法案在参议院获得通过,则需返回众议院进行最终表决,才能送交唐纳德·特朗普总统签署,以重启政府。这一过程可能还需要几天时间。

目前还不清楚参议院的方案能否在众议院获得通过,众议院议长迈克·约翰逊的席位优势非常微弱,而以杰弗里斯为首的民主党人已经誓言要反对该方案。

民主党参议员约翰·费特曼在政府停摆期间一直对共和党的拨款计划进行投票,并批评了自己党的立场。他周日表示,现在是时候“取得胜利”了。

他说:“投赞成票,我们就能找到降低医疗保健成本的方法。”

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 楼主| 发表于 2025-11-10 09:54:30 | 显示全部楼层

关键民主党人表态愿支持方案,参议院接近达成政府重开协议

  据一名参与谈判的人士透露,几位参议院民主党人表示,若能从白宫争取到最后几项关键让步,他们愿意投票支持政府重开。在美国历史上持续时间最长的政府停摆之际,这一信号意味着重大突破或已近在咫尺。

  即将达成的协议将包含一项新的临时拨款法案,把政府资金支持延长至明年 1 月,同时还将绑定一项更全面的一揽子计划,为多个关键政府机构提供全额资金。

  这份更全面的法案将包含三项全年拨款法案,分别涉及军事建设与退伍军人事务、立法部门以及农业部。根据民主党资深拨款议员Patty Murray提供的立法部门拨款法案摘要,其中除了为美国国会警察提供 8.52 亿美元资金外,还包含 2.035 亿美元新资金,用于加强国会成员的安保措施与保护力度。

  该协议将不包含延长即将到期的《平价医疗法案》(ACA)强化补贴 —— 这是民主党人的一项关键诉求 —— 但会保证参议院日后就该议题进行投票。

  目前无法确保《平价医疗法案》补贴延长条款最终能成为法律。

  上述消息人士表示,民主党人认识到,美国总统特朗普对延长《平价医疗法案》补贴持新的强硬立场,这使得在该议题上达成两党协议的可能性微乎其微。因此,为结束日益恶化的政府停摆危机,部分民主党人愿意接受仅就该议题进行单独投票的方案。

  消息人士还指出,在政府重开前,仍有几项关键分歧点亟待解决。其中最核心的是民主党人提出的要求:恢复被特朗普政府解雇的联邦雇员的职位。

  两名消息人士称,联邦政府内部在停摆期间实施的部分人员精简措施,未来或有可能被撤销。

  由于最终谈判在幕后进行,目前尚不清楚具体投票时间。参议院多数党领袖约翰・图恩表示,首轮投票最快可能在周日举行。

  参议院将首先就众议院通过的临时拨款法案进行投票表决,该法案需获得 8 名民主党人的支持才能进入下一阶段。之后,参议院将对该法案进行修订,纳入两党协商达成的更全面资金一揽子计划。

  若该法案在参议院获得通过,还需返回众议院进行最终表决,通过后才能提交至特朗普手中,进而实现政府重开。这一流程可能还需要几天时间才能完成。

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